ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по противодействию коррупции
|
ПЛАН мероприятий государственного учреждения «Учебно-педагогический комплекс ясли-сад средняя школа д. Новое Поле» по противодействию коррупции на 2022 год |
|
№ |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственные |
Форма исполнения |
|
1. Организационные мероприятия. Повышение эффективности управления учреждением в целях предупреждения коррупции |
||||
|
1.1 |
Проведение собрания трудового коллектива по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства с целью повышения уровня правовой грамотности среди педагогических кадров и технического персонала |
03.01.2022 |
Директор |
Протокол |
|
1.2 |
Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией, вопросов профилактики коррупционных правонарушений при проведении собраний трудового коллектива |
Не реже 1 раза в полугодие |
Директор |
Протоколы |
|
1.3 |
Проведение работы по разъяснению трудового законодательства, нормативных правовых актов, направленных на укрепление дисциплины и порядка, исключение случаев уголовно наказуемых действий |
Ежегодно |
Директор |
Информационные материалы |
|
1.4 |
Проведение заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат (рассмотрение вопросов стимулирования труда) |
Ежемесячно |
Члены комиссии |
Протоколы, приказы |
|
1.5 |
Обеспечение своевременной сдачи деклараций и документов (приложений) к ней работниками школы (директора, других работников по требованию) |
До 01.03.2022 |
Секретарь |
Декларации, справки |
|
1.6 |
Обеспечение соблюдения порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассмотрение в установленные сроки обращения граждан, содействие им в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключение из практики фактов истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов |
Постоянно |
Директор, заместители директора, секретарь |
Документация по обращениям граждан |
|
1.7 |
Обеспечение доступности для граждан «Книги замечаний и предложений». Обеспечение реальной работы с внесённой информацией, проведение системного анализа и контроля за устранением обоснованных жалоб и замечаний |
Постоянно |
Директор, секретарь |
Документация по обращениям граждан |
|
1.8 |
Проведение проверок отработки рабочего времени работниками школы |
Постоянно |
Администрация |
Журнал регистрации |
|
1.9 |
Осуществление контроля за организацией питания обучающихся, исключение фактов хищения продуктов питания |
Постоянно |
Администрация, Совет по питанию |
Листы административного. контроля, документация совета по питанию |
|
1.10 |
Использование телефонов «горячей линии», участие во встречах с населением в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции |
Постоянно |
Администрация |
|
|
2. Организация взаимодействия с правоохранительными органами |
||||
|
2.1 |
Проведение встречи сотрудников правоохранительных органов с трудовым коллективом, учащимися, в том числе по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства |
В течение года |
Директор |
Информационные материалы, протоколы собраний |
|
2.2 |
Обобщение и анализ поступающей информации (содержащаяся в том числе в обращениях, средствах массовой информации, включая сеть Интернет, сообщениях контролирующих, правоохранительных и других государственных органов) о правонарушениях, связанных с коррупцией |
По мере поступления информации |
Директор, инспектор отдела кадров |
Информационные материалы |
|
3. Организация взаимодействия с родителями и общественностью |
||||
|
3.1 |
Размещение и обновление на официальном сайте школы нормативных правовых, локальных актов, официальной информации: 1. Информации о деятельности Попечительского совета школы. 2. Порядок и процедура приёма обучающихся в школу. 3. Порядок и процедура аттестации обучающихся. 4. Перечень административных процедур. 5. Режим работы школы. 6. Другие документы и информация (в том числе направленная на предотвращение коррупционных правонарушений) |
Постоянно |
Директор |
Информация на административных планёрках |
|
3.2 |
Осуществление личного приёма граждан администрацией школы по вопросам проявлений коррупции и правонарушений. При подтверждении соответствующих фактов внесение предложений о привлечении виновных к ответственности |
В течение года по графику |
Администрация |
Документация по обращениям граждан |
|
3.3 |
Проведение классных часов и родительских собраний на тему «Защита законных интересов несовершеннолетних от угроз, связанных с коррупцией» |
В течение года |
Заместитель директора по ВР, классные руководители |
Протоколы |
|
3.4 |
Осуществление контроля за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав подопечных, прав детей-инвалидов, обучающихся на дому |
Постоянно |
Заместитель директора по ВР, классные руководители |
Документация СППС |
|
4. Осуществление контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности школы в целях предупреждения коррупции |
||||
|
4.1 |
Осуществление контроля за организацией приёма на работу педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала на основе трудового законодательства и в строгом соответствии со штатным расписанием школы |
Постоянно |
Директор |
Приказы. Штатное расписание |
|
4.2 |
Осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных денежных средств, использованием и обеспечением сохранности имущества, проведением процедуры закупок |
Постоянно |
Директор |
Соответствующая документация |
|
4.3 |
Осуществление контроля за обоснованностью предоставления и расходования безвозмездной (спонсорской) помощи |
Постоянно |
Директор |
Соответствующая документация |
|
4.4 |
Предупреждение фактов сбора наличных денежных средств |
Постоянно |
Администрация |
|
|
4.5 |
Согласование в установленном порядке учебных планов школы. Анализ обоснованности распределения учебных часов, часов факультативных занятий, кружков |
До 01.09. |
Директор, заместители директора |
Приказы, тарификация |
|
4.6 |
Продолжение контроля (с последующим рассмотрением на педагогических советах): 1. Организации образовательного процесса и работы при проведении выпускных экзаменов за период обучения на уровне общего базового и общего среднего образования. 2. Работы по выдаче документов об образовании. 3. Приёма документов в 1 класс |
Май-август |
Директор, заместители директора |
Справки, приказы, протоколы педсоветов |
|
4.7 |
Обеспечение формирования экзаменационных комиссий с учетом профессиональных, деловых моральных качеств педагогов |
Май |
Заместитель директора, курирующий данное направление |
Приказы |
|
4.8 |
Осуществление контроля при организации дополнительного приёма на свободные ученические места |
В течение года |
Заместитель директора, курирующий данное направление |
Приказы |
|
4.9 |
Осуществление контроля за проведением 1 этапа республиканской олимпиады по учебным предметам |
Октябрь |
Заместитель директора, курирующий данное направление |
Справка, приказ |
|
4.10 |
Осуществление контроля за комплектованием оздоровительных лагерей всех типов, ЛТО, производственных бригад |
В каникулярное время |
Заместитель директора по ВР |
Приказы |
|
4.11 |
Предупреждение необоснованного отвлечения учащихся от занятий на различные виды работ, не связанные с образовательным процессом и функционированием школы |
Постоянно |
Администрация |
Приказы |
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ РАБОТУ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-3 «О борьбе с коррупцией»
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»
Закон Республики Беларусь от 04 января 2014 г. № 112-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»
Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 174-З «О декларировании физическими лицами доходов и имущества»
Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З
Примечание: «При наличии признаков коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для коррупции (статьи 25 и 37 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»), к административным правонарушениям, связанным с коррупцией, могут быть отнесены правонарушения, предусмотренные статьями 9.6, 9.13, 9.26, 10.5, 11.16, 11.77, 23.81, 23.82, 23.83, 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях».
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З
Примечание: «Трудовым кодексом Республики Беларусь установлены: в статье 27 - ограничения совместной работы в государственных организациях (их обособленных подразделениях) супругов, близких родственников и свойственников; в пункте 5 статьи 47 – право нанимателя на прекращение трудового договора с государственным должностным лицом за неподписание обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений; в пункте 5-1 статьи 47 – право нанимателя на прекращение трудового договора с государственным должностным лицом за нарушение обязательства по соблюдению антикоррупционных ограничений, а также за совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения; в статье 255 – ограничения работы по совместительству для руководителей государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в государственной собственности, а также запрет для руководителей организаций любых форм собственности входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в соответствующих организациях».
Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. №1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2015 г. № 326 «О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2016 г. № 19 «О некоторых вопросах декларирования доходов и имущества государственными служащими и иными категориями лиц»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2016 г. № 45 «Об утверждении Положения о порядке сдачи, учета, хранения, оценки и реализации имущества, в том числе подарков, полученного государственным должностным или приравненным к нему лицом с нарушением порядка, установленного законодательными актами, в связи с исполнением им своих служебных (трудовых) обязанностей»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2016 г. № 101 «О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции»
Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 9 января 2008 г. №1»Об утверждении Инструкции о порядке заполнения физическими лицами деклараций о доходах и имуществе»
Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № З-129/2001 «О соответствии Конституции положения пункта 3 части четвертой статьи 4 Уголовного Кодекса Республики Беларусь и основанной на нем практики применения понятия должностного лица по признаку совершения юридически значимых действий»
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2009 г. № Р-384/2009 «О необходимости разрешения коллизии между нормами законодательных актов, предусматривающих дополнительное основание прекращения трудового договора по пункту 5 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь»
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 19 декабря 2011 г. № Р-655/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 8 июля 2015 г. № Р-999/2015 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве»
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. №12 «О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст.424-428 УК)»
Основные изменения в антикоррупционном законодательстве
Закон от 15 июля 2015 «О борьбе с коррупцией» года является целостным документом, определяющим механизмы предупреждения коррупции, в том числе ограничения, устанавливаемые для должностных и приравненных к ним лиц, регулирует порядок декларирования доходов и имущества таких лиц, закрепляет системные меры по противодействию коррупции.
Положения Закона направлены на последовательное совершенствование антикоррупционного законодательства Беларуси, в частности принятие дополнительных мер по снижению мотивации должностных лиц к коррупционному поведению, повышению осознания неотвратимости наказания за коррупционные преступления, а также на максимальное усиление роли общественности в выявлении фактов коррупции и информировании об этом правоохранительных органов.
В дополнение к действующим антикоррупционным механизмам Законом, в частности, устанавливается запрет на назначение на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам (до истечения пяти лет после такого увольнения), а также запрет на прием на государственную службу лиц, ранее совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий (бессрочно).
Предусматривается лишение государственных должностных лиц, совершивших в период прохождения службы указанные преступления, права на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством о государственной службе и предоставление только пенсии по возрасту.
Кроме того, совершенствуется порядок декларирования доходов и имущества отдельных категорий государственных должностных лиц в целях максимально полного установления их реального имущественного положения.
Вводится механизм изъятия у государственного должностного лица, занимающего ответственное положение, а также поступившего на государственную службу путем избрания, имущества, стоимость которого на 25% и более превышает доход, полученный этим должностным лицом за отчетный период из законных источников.
Вносятся изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и некоторые иные законодательные акты с учетом практики применения законодательства в сфере борьбы с коррупцией, а также в связи с необходимостью согласования с нормами Закона «О борьбе с коррупцией».
Законом не только закрепляются дополнительные меры борьбы с коррупцией, но и реализуются отдельные инициативы граждан, поступившие во время общественного обсуждения проекта Закона, направленные на разумную либерализацию отношений в данной сфере.
В частности, вводится институт общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией, закрепляются формы участия граждан в такой деятельности (в том числе участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере борьбы с коррупцией и в работе комиссий по противодействию коррупции).
Отменяется запрет на работу по внешнему совместительству для лиц, совершающих юридически значимые действия, которые не влекут существенных последствий (начальников подразделений, служб, отделов, цехов, лабораторий на различных предприятиях). Законом предусматривается распространение данного запрета исключительно на должностных лиц, обладающих реальными государственно-властными полномочиями (государственных служащих, военнослужащих, руководителей и главных бухгалтеров государственных организаций и негосударственных организаций с долей государственной собственности не менее 50%).
Для недопущения формального подхода к применению мер взыскания исключается ответственность за малозначительные неточности при декларировании доходов и имущества.
